（上海自贸区十年）制度创新激活产业升级 “自贸动力”培育发展动能
2023-09-28 23:57:03
来源: 家核优居手机站
中新社 上海9月25日电 题：制度创新激活产业升级 “自贸动力”培育发展动能
中新社 记者 李姝徵
穿过标志性的“海鸥门”，就进入中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)保税区域。
“上海自贸区成立后的10年，是外高桥创新转型的10年。”作为一名浦东“老开发”，上海外高桥集团股份有限公司董事长俞勇谈及自贸区这10年，“创新转型”是他频频提及的关键词。
创新，是为中国发展试制度、探新路，而这片“试验田”产出的创新成果，也为区内企业带去了转型升级的机遇。
早在20世纪90年代，作为外资进入中国的窗口和桥头堡，外高桥保税区吸引了大量从事贸易、出口加工类的企业。彼时主要从事机械加工业务的伟创力集团，就是其中之一。
3年前，依托自贸区的政策创新和浦东建设引领区的发展红利，伟创力和施乐辉两家企业借助自贸区“医疗器械注册人”(MAH)制度创新，达成了医疗器械“超高清内窥镜摄像系统”的委托生产合作，并实现量产交付。
“正是这次合作，让我们找到了医疗器械智造的转型契机。”在接受 中新社 记者专访时，伟创力集团中国政府事务副总裁来栋文如是说。
MAH制度在上海自贸区保税区域率先落地，为跨国医疗器械企业选择本土化生产提供了示范样本。越来越多的头部医疗器械企业正计划在上海自贸区保税区域展开本土化生产的尝试与量产。“我们的转型升级，也会带动供应商的提质增效，从而推动整条产业链迈向高质量发展。”来栋文说。
在俞勇看来，在自贸区“加持”下，外高桥的创新转型始终带着“紧迫感”。
在中国全面构建新发展格局的当下，“如果仅固守成果，而不是在贸易的基础上转型升级，我们一定会淡出历史的舞台。”俞勇表示，因贸易而生、因贸易而兴的上海外高桥保税区，不再仅依赖贸易物流等传统产业，而是加快构建起“贸易+”的新发展格局。
以上海三大先导产业之一的生物医药产业为例。外高桥从生物医药、医疗器械产品的进出口贸易起步，在贸易集聚和保税功能的双重优势基础上加速拓展生物医药研发、检测、生产等产业链，吸引了更多新兴企业落地开花。
生命科学领域服务商——金斯康，就是其中之一。该公司主要开展体外细胞模型和重组病毒载体两大类业务，客户80%来自海外。上海金斯康生物科技有限公司实验室负责人谭号接受专访时表示，细胞、人血等特殊物品的进出口审批流程长，政策也常有不确定性，“如果产品无法按时交付，就会耽误客户的新药研发进度，我们也将失去订单。”
“保税区域的特殊物品审批的经验和创新监管的实践，对我们的业务至关重要。”谭号表示，为了抓住全球细胞治疗行业迅猛发展的窗口期，金斯康将研发机构拓展至上海自贸区保税区域，仅仅一年，金斯康的销售增长就超过了70%。
官方数据显示，2022年，上海自贸区保税区域生物医药产业经营收入已占上海全市近1/3。全球十大医疗器械企业中，美敦力、雅培、强生、西门子、碧迪、罗氏诊断、GE医疗、史赛克、波士顿科学等9家已在保税区域投资并开展业务。
俞勇表示，随着自贸区各项制度创新的推进，以外高桥保税区为核心的保税区域正不断提升全球资源配置能力。
“上海自贸区初步实现了将制度创新优势转化为功能跃升和产业升级优势，经济发展稳步迈向高质量。”上海市发展改革研究院改革创新研究所所长王果接受记者采访时表示，上海自贸区正把制度创新转化为高质量发展的无限动力，持续培育经济发展新动能。(完) 【编辑:苏亦瑜】
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用法治思维和法治手段解决安全生产问题 第二届“中国好歌曲 蒙古国好声音”比赛举行决赛 湖南首次举办北斗应用领域创新创业大赛 “巴中经济合作机遇与挑战”研讨会在巴西南大河州举行 新疆兵团：西梅丰收采摘销售忙 英国上海商会会长高翔：中企出海切忌“生搬硬抄” “爱因斯坦的脑子”为何热销 时政现场说丨特色旅游助力乡村振兴 北极村前景可期 读懂中国之理 凝聚奋进之力（今日谈） 强化资质监管 整治医美乱象（百姓关注） 网格走亲 党群融心 第六届“一带一路”中医药发展论坛举办 宁夏推进农业“请进来”“走出去” 打造内外联动开放发展格局 选舍友如同“开盲盒”！高校推出宿舍自选床位模式 探访杭州亚运会主媒体中心 （申城风景线）从拥抱树木中获取“能量” 沪上年轻人迷上解压新招 中国00后“滑进”亚洲舞台中央 铁路单日售票量再创历史新高 这几个方向还有余票！ 奇恰酒的古今之旅（旅人心语） 研发新农机 为民添便利（人物故事·聚焦乡村创业） 今年1-7月全国销售彩票同比增长51.2% 点亮“夜京城”文化地标 北京惠民文化消费季解锁新体验 澳门举办多元艺文活动喜迎中秋国庆 国防部：美国才是世界上最大的核威胁 银川市委原书记姜志刚被逮捕 曾被指“利用职权为本人及亲友低价购房” 中方谈日方核污染水排海：日本应当做的不是“鸣冤叫屈”，而是检讨反省 家长喊贵、学校喊冤，一所学校的共享空调“收费之争” 防御台风“苏拉” 福建紧急转移16.16万人 以思想政治教育赋能拔尖创新人才培养 （第20届东博会）“投资中国年”活动走进广西 吸引外商共拓东盟市场 一带一路·零距离丨一所中国大学的以色列情缘 公益诉讼“回头看” 2023北京文化论坛 | 敦煌研究院党委书记赵声良：用数字化技术讲活敦煌故事 上调经济增速预期，不加息的美联储在考虑什么？ “村播”已成现象级电商形态，何以越播越火？ 西藏各类气象站总数达到1126个 东西问｜牛新春：为何说中阿是共建“一带一路”的天然伙伴？ 中国证监会：研究出台更多举措 维护资本市场稳定健康发展 第二次联合国全民健康覆盖问题高级别会议通过新的政治宣言 山东首班中欧班列“齐鲁号”中俄快线自上合示范区开行前往莫斯科 让当过兵的人兴武基层 成渝携手共建世界级轨道交通产业集群 俄乌局势进展：瓦格纳组织创始人普里戈任坠机遇难 俄乌互指对方袭击民用设施 浙江宁波多部门“并联” 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